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集团公司标示性退出地方政府融资平台市场化转型取得重大突破

  • 2019年05月30日 11时
  • 张建军
  • 集团办公室
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  5月10日,在省委、省政府领导的关心协调和省财政厅、省政府国资委等相关部门的大力支持下,集团公司经国家银保监会甘肃监管局审核通过,标示性退出地方政府融资平台,按一般类企业对待,实施动态管理。这是集团公司发展历程中具有里程碑意义的一件大事,标志着今后集团公司可按市场化原则开展金融机构正常融资,对集团公司加快市场化转型、实现高质量发展具有重要意义。
  2013年,集团公司前身省保障投公司被中国银监会纳入地方政府融资平台名单,这对降低融资成本、筹集保障房建设资金、全面完成“十二五”期间省委、省政府交给的保障房融资代建任务起到了“压舱石”作用。随着保障房融资代建业务的收尾,2015年,经省政府批复同意,省保障投公司更名为省城乡发展投资集团公司,明确要求“市场化运作、自主经营、自负盈亏”,集团公司进入了市场化转型的新时期。近年来,为控制政府债务,国务院及相关部委出台一系列政策文件,对地方政府融资平台公司的融资行为严格监管,导致仍被列为平台公司的集团公司融资成本大、门槛高、渠道窄,很难实现有效融资,严重影响到省委省政府安排部署的重大项目投资及集团公司的市场化转型,退出地方政府融资平台成为了集团公司市场化转型的必然选择。同时,2014年以来,国务院及相关部委也陆续发文,对剥离融资平台政府融资职能、进行市场化转型提出了明确要求,因此,退出地方政府融资平台也符合国家政策导向。
  2018年4月,集团公司决定正式启动退出地方政府融资平台工作,并全力做好前期相关准备工作。2018年9月,集团公司向省政府国资委提交申请,省政府国资委要求“按照相关规定履行地方政府融资平台退出程序”。集团公司认真对照《中国银监会关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(银监发〔2013〕10号)中退出地方政府融资平台需要同时满足的条件要求,多方努力,并与债权银行协商,达成共识。针对退平台工作中存在的困难和问题,积极向省委、省政府领导及省直有关部门汇报,并取得极大支持,使我公司在最短期限内具备了退出地方政府融资平台的五项条件,最终获得国家银保监会甘肃监管局审核通过。

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